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到了西汉中后期,诸侯王往往仰仗国相脸色生存,国相软弱,诸侯王日子好过点,国相强硬,诸侯王就得夹起尾巴作人,国相胡作匪为,诸侯王丧国亡身也不是什么新鲜事儿。比如,主父偃出任齐相,亲自逼死齐王。但是,疏不间亲,诸侯王毕竟姓刘,与皇帝打断骨头连着筋,人家一家子随便斗,斗个你死我活,是人家家事儿,做为国相,灭了诸侯王,你得拿命换,甚至拿三族五族来换。主父偃悲剧发生后,国相们学精了,对于诸侯王,只要其不反,就睁只眼闭只眼。另外,在别人眼里,国相扮演着奸细、卧底的角色,非常招人恨,也不光彩,因此他们活的并不如意。此外,他们还担负着治理王国的重任。诸侯王是含着金钥匙出生,一出生就过着锦衣玉食的生活,他们四肢不勤五谷不分,王国靠这群生活基本不能自理的人治理,非常不靠谱。但是,他们是皇族,能力再低,德行再差,只要忠于皇家,照样当地方老一,这样一来,治理重任就落在国相身上。国相起得比鸡早,睡得比狗晚,有功绩了,那是诸侯王的,出现大的差错,朝廷首先问责的就是国相。至于升迁,大家世族的出色人才最容易以孝廉、明经之类,被举荐到中央,如果应对称旨,升迁是早晚的事,只有国相,脸上写着奸细卧底的字,做着又苦又累的活,好多年窝在一个地方,不得封赏,不得高升。时间一久,他们开始想办法,那就是作假,虚构政绩,雇人吹捧,再拿贪来的钱向朝廷要人行贿来谋求升迁,这其中最著名的就是胶东相王成。他让人四处吹捧自己如何勤政,如何爱民,如何用尽全力说服胶东王与自己一块治理胶东,数年后,流民从四面八方跑到胶东,清查人数有八万口之多,只好将他们编入户籍,让他在胶东安居乐业。他又到京城四处打点,一时间朝中大臣皆在汉宣帝面前说王成的好话。汉宣帝听后,非常感动,于地节三年(前67年)三月,下了一道诏书:“朕听说有功者得不到赏赐,有罪者不能受到惩罚,就算古代的圣君唐尧、虞舜也无法将天下治理好。今天就有一位治世能臣,名叫王成,他在胶东国任国相期间,爱民如子政声卓著,天下人民约八万之众听说后,不远万里来到胶东国,赶也赶不走,像这样有功于大汉,有益于万民的能臣如果不能得到封赏,将大失天下之望,因此,朕决定重重封赏王成,赐爵关内侯,享秩中二千石,将来朕还要大加重用!”王成接旨大喜,大摆宴席无数天,可惜乐极生悲,新的任命还没下来,王成得了重病,估计是喝酒喝的,没多久就死了。后来,各郡、国长史、守丞等官吏到丞相、御史处呈送地方户籍、财政收入薄册,他们透露一个重要信息,胶东相王成弄虚作假虚报流民人数欺骗皇上。宣帝大惊,派人悄悄到胶东核实情况,很快探明真相,王成这货造假铁证如山!可是诏书已下,举国皆知,如果从重处理王成,证明皇帝失察,有辱圣明,可是,不严肃处理,正如诏书所说,有罪不惩,就算唐尧、虞舜也不能治好国家。这可咋办?凉办!宣帝对到胶东调查的官员说,你要闭口,敢将胶东相王成造假这事儿透一点风声,朕让你脑袋搬家!这位官员非常精明,对宣帝说,你放心,臣定将此秘密埋进心里带进坟里。大家私下议论,王成犯了欺君之罪,估计得剖棺戮尸,弄不好要诛连三族,最其码夺其封赏罢其官爵。可是大家左等右等始终不见处罚诏书。后来,官员明白过来,造假绝对是好事儿,如果不被发现,就能加官晋爵,就算被发现,因为属于报喜不报忧之造假,可归为善意造假,也不会受到处理,自此,官场造假开始蓬蓬勃勃发展起来,以致不可收拾。关键词: